2019年，国务院扶贫办在动态调整工作中，对脱贫不稳定户和边缘户进行摸底调查，中国大约有500万人存在着返贫致贫风险。在总结各地经验和调研基础上，2020年3月，国务院扶贫开发领导小组印发《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》。12月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍防止返贫监测和帮扶工作情况。
中国的脱贫攻坚已经取得决定性成就，现行标准下农村贫困人口绝大多数实现脱贫。但由于大病、残疾、灾害、产业失败和就业不稳等原因，一些脱贫人口存在返贫风险，一些边缘人口存在致贫风险。《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》明确了监测对象和范围。
《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》明确监测程序和方法，以县级为单位组织开展，通过农户申报、乡村干部走访排查、相关部门筛查预警等途径，由县级扶贫部门确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。
总台央视记者 聂聪：国务院扶贫办介绍，下一步将通过设立过渡期，不搞“急刹车”，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持政策总体稳定，确保脱贫攻坚成果。
