2020年以来，农业农村部围绕健全专业化农业社会化服务体系，以推进农业生产托管为重点，推动资源整合、模式创新、主体壮大，促进农业社会化服务提档升级，在巩固完善农村基本经营制度、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给等方面发挥重要作用。计划到2020年底，全国农业社会化服务组织数量超90万个，农业生产托管服务面积超16亿亩次，其中服务粮食作物面积超9亿亩次，服务带动小农户7000万户。
强主体，服务组织蓬勃发展
按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类服务组织，推动专业服务公司、农民专业合作社、集体经济组织等各类农业社会化服务组织融合发展。2020年3月，组织江西、湖南等10个早稻生产省抗疫保春耕，为农户提供“一站式”托管服务，托管面积达5.2亿亩次，农民省心省力又省钱，也为夏粮丰收打下基础。
抓项目，生产托管效益凸显
2017年中央财政设立农业生产托管财政专项，2020年项目资金增长到45亿元，实施省份达29个。通过项目实施，生产托管效益凸显，受到基层群众和地方政府普遍欢迎。一是有力促进农业节本增效农民增收。据统计，试点地区粮食全程托管亩均增产10%-20%，农户亩均节本增收150-300元，有效提高农民种粮积极性。二是有力推动农业生产绿色可持续发展。服务组织普遍采用深耕深松、施用有机肥、秸秆还田等绿色技术，实现了减肥减药10%-25%，推广了绿色高效生产方式。三是有力助推脱贫攻坚。许多地方将生产托管社会化服务作为农民脱贫增收、产业转型升级的有效抓手。
促创新，强化典型示范引领
鼓励各地积极探索创新多元化服务方式，新机制、新业态、新模式加速涌现。2019—2020年，总结推介两批44个全国农业社会化服务典型案例，形式多样、各具特色、可借鉴可复制可推广，充分发挥了典型示范引领作用。模式创新探索了服务小农户的成功路径和方法，推动解决了一家一户干不了、干不好、干了不划算的问题，服务主体带动能力明显增强。
建制度，推动行业规范发展
围绕服务标准提升，发布《农业生产托管服务合同示范文本》和《农业生产托管服务指引》，并推动地方出台了一系列服务标准规范。同时，探索搭建互联网农服平台，组织开发了中国农业社会化服务平台，推动地方建立社会化服务组织名录库。截至2020年11月底，平台注册用户3.4万，入选名录库的服务组织达1.8万个，有效实现了服务供需线上对接。指导成立区域性社会化服务联盟，促进行业自律。
来源：农业科技报
