《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称《方案》)中有不少涉及“三农”领域的内容都和农民朋友的生产生活密切相关。比如,健全农村集体产权制度、全面推开农村集体产权制度改革试点。中国农业大学教授朱俊峰表示,这意味着未来村集体的资产将会被更有效地盘活,从而增加村集体和村民的收入。
中国农业大学教授、博士生导师 朱俊峰:如果我们健全了农村集体产权制度之后,这些农村的要素和资源就可以盘活、就可以流动、就可以抵押。举个例子,到目前为止由于没有有偿的退出机制,据估算我国至少有1亿个宅基地和农房是空置的,如果进行了确权并允许这样的一些宅基地和农房进行有偿退出、流转,我们按平均1户补偿金20万元来计算,带动的农民可以拿到的收入就能达20万亿元。从这一个简单的例子就可以看出农村产权制度改革的潜力有多大,如果涉及到的这些改革都能顺利完成的话,将会对农民形成重大利好。
另外,《方案》还对集体收益的管理和处置做出了规定,要求集体资产状况及分配情况要做到公开、透明,要接受农民的监督,确保集体收益真正让农民受益。
中国农业大学教授、博士生导师 朱俊峰:完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系,加强农村土地经营权流转规范管理和服务,对于留在农村想扩大经营的这部分农民农村土地的经营权、宅基地及其农房的经营权、使用权,如果可以得到科学评估包括可以抵押贷款的话,可以解决目前农业经营大户贷款难、贷款贵的问题。