从“以水为患”到“因水而兴”——一个中部城市的洪水资源化之路
新华社郑州11月18日电 题：从“以水为患”到“因水而兴”——一个中部城市的洪水资源化之路
新华社记者王丁、王圣志、孙清清
位于黄淮平原的河南省驻马店市，雨水充足、沃野千里，被誉为“中原粮仓”，却也在历史上饱受水患侵扰。近年来，这个洪水多发之地统筹推进水生态修复和水利建设，将水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，朝着从“以水为患”到“因水而兴”的方向迈进。
“洪水招待所”告别“十年九涝”
白鹭盘旋湖面、野鸭游弋水中，岸边柳树摇曳，行人踏着彩色步道环湖而行，这是记者在驻马店市新蔡县东湖看到的场景。
所谓的“东湖”是当地整治沼泽洼地，建成的一处水面3千多亩、兼具生态和水利价值的防洪水库。“汝河、小洪河在这里交汇，过去‘十年九涝’，被戏称‘洪水招待所’。”新蔡县委书记王兆军说，新蔡地势低洼，以前最怕上游下大雨，即使这里是艳阳天，也可能遇洪灾。
历史上长期的洪水肆虐，造成新蔡农村危房多，贫困伴水而生，当地戴上了国家级贫困县的帽子。这个曾一度“半年都在防汛救灾”的地方，想要脱贫，治水不可少。
为变“水患”为“水利”，近年来，新蔡县投资实施了“五湖四带”生态水系建设工程，通过整治水塘、鱼塘、沼泽洼地等，建设东、西、南、北、中五个湖泊，以沿河的四个景观带连通，环绕城区总长49.2公里，成为群众休闲健身的好去处。
河南水投蔡州水生态有限公司总经理葛峰介绍，通过建设“五湖四带”，新蔡的防洪除涝标准提高到20年一遇，逐步告别“十年九涝”的历史，有效提高城市水生态，增加农业灌溉面积3.6万亩。
2018年，随着新蔡“五湖四带”基本建成，当地也甩掉了贫困县的帽子。如今，以新蔡西湖为中心，一个占地23平方公里的新城正规划建设，成为以水兴城的生动缩影。
昔日“害河”实现水利和生态价值双赢
汝河，这条上有板桥水库、下连宿鸭湖水库的淮河支流，是驻马店泄洪主河道，下游经新蔡县流向淮河。
如今，这条河连同玉带河与奎旺河，被驻马店市遂平县按照4A级景区标准打造成一条“十里画廊秀两岸”的景观河，成为水生态惠民的生动写照。
在遂平县全长15公里的汝河综合治理暨园林景观项目段，一幅水清、岸绿、景美的生态画卷映入记者眼帘。河两岸设计有七彩花田、城市记忆、百花拱月等45个精品景点，通过步道相连，吸引群众到此跑步健身、休闲娱乐。
“我们聘请国内一流设计单位，提炼遂平特有历史文化元素，按照4A级景区标准，高点定位、整体推进包括汝河在内的‘三河共治’城市水系建设。”遂平县委书记何冬说。
目前，以汝河为主轴，遂平县逐步打造了玉带河水景公园、汝河生态公园、奎旺河湿地公园等“三河两湖五公园”的生态格局，促进水资源高效集约利用，打造“水在城中、城在绿中”的城市亲水空间。
除了景观带，遂平县对相关河道进行了清淤疏浚、拓宽改造、堤防加固，有效提高河道抗灾和承载能力，净化了河流水质，实现生态和水利价值双赢。
再“造”一个宿鸭湖
宿鸭湖水库位于驻马店市汝南县，建成60多年来，保护着下游豫皖约3500平方公里、300万人的生命财产安全，近年来，面临库容枯竭的问题。
“一些新中国成立以来修建的水利工程，由于冲积物淤积，功能弱化，面临寿命到期的局面。”汝南县委书记彭宾昌说，宿鸭湖水库清淤扩容工程将为全国水库治理探索一条新路。
据了解，宿鸭湖水库清淤扩容工程是河南省“四水同治”十大水利工程之一，总投资30多亿元，将清除库区淤泥和土方9100多万立方米，使库区65%的区域水深超过两米。
“水库清淤扩容，不仅将改善库区生态，也将给汝南带来新的发展机遇。”彭宾昌说，当前，汝南正按照“一湖四园一都”的规划，以宿鸭湖为中心，打造10万亩果园、10万亩草原及坝上公园、坝下公园，同时重点发展渔产业。
驻马店市委书记陈星介绍，驻马店通过启动实施“四水同治”十大重点水利工程，未来将进一步完善城市水系循环系统，提高中水处置和利用水平，推动水系生态治理从城区向农村逐步展开，进一步推动人与水和谐相处，将治水工程变成生态工程、惠民工程、发展工程。
