陕西泾阳:强力推进“三比一提升”行动

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2019-11-08 10:11:09

陕西省“三比一提升”行动开展以来,咸阳市泾阳县坚持目标导向和问题导向、目标管理和过程管理相统一,聚焦责任落实、资源整合、力量投入、问题整改、任务完成中存在的突出问题和薄弱环节,围绕脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”, 紧扣“旱腰带”、非贫困村、特殊群体攻坚,贫困村退出、贫困户脱贫,“两不愁三保障”突出问题排除解决,中央巡视、成效考核、国家巡查反馈问题整改等主要任务,紧扣“三聚焦、三强化、三争比”,扎实推进“三比一提升”行动。

聚焦责任担当,强化责任落实,争比站位提升

打赢脱贫攻坚这场硬仗,关键在人。

一是领导示范抓担当。泾阳县聚焦激发各级党员干部勇于承担脱贫攻坚的责任担当意识,印发了《泾阳县关于开展脱贫攻坚“三比一提升”行动的意见》,要求全体县级领导率先示范,带头落实脱贫攻坚连镇、包村工作责任,每次召开县委常委会时,听取2名县级领导抓脱贫攻坚工作履职情况汇报,所有县级领导每周要撰写脱贫攻坚“周汇报”并印发交流。

二是强化责任促落实。实行村级脱贫攻坚总队长制度,在全县133个村任命脱贫攻坚“总队长”,全体县级领导均兼任村级总队长,对所在村脱贫攻坚工作负总责,统筹协调“四支队伍”和部门帮扶力量。并制定了《泾阳县脱贫攻坚总队长管理办法》,要求“总队长”每周必须蹲村工作2天以上,推动脱贫攻坚工作。

三是争比责任提站位。县级领导干部、县级部门正职领导、镇党委人大政府正职领导比是否率先垂范、攻坚克难,带头当好村级“总队长”、带头补短板、强弱项、提质量。其他干部比是否全面履行各自职能、职责,在脱贫攻坚中投入足够时间、足够精力、用情用智找差距、抓落实。优秀年轻干部、新提拔干部或重用干部比是否到脱贫攻坚一线锻炼,在干部考核、选拔、任用中是否实事求是考核、运用脱贫攻坚实绩和成果等。

聚焦尽锐出战,强化工作力量,争比工作效能

一是严明纪律强保障。以县委名义出台了《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》。针对各级各单位、不同层面的扶贫干部明确了目标要求。强化督导检查,组织对全县总队长履职情况进行了专项督导检查,对各镇最后1名总队长,要求集中整改提升。县纪委监委、县委组织部、县脱贫办联合对工作责任落实不力的帮扶单位主要领导进行集中约谈。

二是优化力量保尽锐。全体县级领导担任总队长30人,占总队长数的23%;县级各部门主要领导担任总队长63人,占总队长数的47%;各镇党委政府人大正职担任总队长20人,占总队长数的15%;其他优秀正科级干部担任总队长10人,占总队长数的7.5%;优秀副科级干部担任总队长10人,占总队长数的7.5%。女总队长19人,占总队长数的15%;近年来在脱贫攻坚一线表现优秀,新提拔或进一步使用的担任总队长9人,占总队长数的7%。形成了主要领导头雁领飞,“关键少数”群雁齐追,全县上下集结攻坚的决战决胜工作态势。

三是实干苦干比效能。“三比一提升”行动开展以来,全县3500余名帮扶干部和133名总队长,充分发挥发扬“突击队”、“尖刀队”、“示范队”精神,尽锐出战,“比学赶超”,带动县镇村三级干部着力解决当前脱贫攻坚责任压得不实、措施落得不实、整改抓得不实、成效打折扣、群众满意度上不去等突出问题。

聚焦质量提升,强化统筹推进,争比提质增效

质量是脱贫攻坚工作的生命线,高质量的推进各项工作是关键中的关键。

一是挂图作战引航向。印发了“两方案一意见一挂图”,即:《泾阳县开展“脱贫人口“回头看”工作方案》《泾阳县2019年度扶贫对象动态调整及贫困退出工作方案》《泾阳县脱贫攻坚数据质量大提升活动的意见》和《泾阳县一体化推进扶贫对象动态管理、“脱贫人口“回头看”、数据质量提升、项目库建设、问题整改五项工作作战挂图》。明确工作任务、时间节点、工作要求、工作责任人等。

二是补齐短板强弱项。着力解决“两不愁三保障”突出问题,大力实施“双业双扶双防”破难题,打基础,惠民生,为高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。根据扶贫产业实际,探索形成泾阳县“2+1+X(X≤2)”思路,把贫困群众镶嵌在产业链上。实施特殊困难群体集中托养,泾阳通过政策资金集中打包,购买服务的形式,积极探索严重精神障碍患者治疗康复,有效破解严重精神障碍人群治疗、康复、管护等难题。

三是精准发力优质量。泾阳县脱贫办印发了《泾阳县脱贫攻坚工作质量提升指南》,以16个抓党建促脱贫示范村为引领,以点带面,整体提升。脱贫人口“回头看”已完成县级行业部门的政策措施落实情况的比对。项目库录入按照“条块划分、层次推进”的要求,已基本完成2016-2019年项目库录入工作。按照“五化六有一办法”的标准,对全县问题整改工作进行逐镇、逐部门系统排查,规范问题整改,目前中央对陕西脱贫攻坚专项巡视5个方面26个问题、成效考核6个方面11条问题以及省委巡视反馈的4个方面14个问题均已全面整改到位,有力提升了脱贫质量。(袁相龙 雷应 郑军)

责编:纪爱玲

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