本周一,因英国发现高传染率的新冠病毒新毒株引发市场恐慌,英国被迫全面锁国,即将到来的圣诞节相关活动基本告吹。现在市场还要担心英国新的变种病毒会否阻碍目前处于关键阶段的脱欧谈判。
最新消息称,英国做出了渔业方面的让步,为谋求协议最后一搏。
英国首相鲍里斯·约翰逊争取在最后关头达成脱欧贸易协议,就捕鱼权提出了新提议,欧盟正予以考虑。
尽管双方周末均暗示可能不再做进一步的妥协,但据知情人士透露,英国周一提出,如果欧盟在其它问题上让步,英国也将做进一步的妥协。英国谈判小组的最新提议是欧盟在英国水域捕捞渔获的价值减少约三分之一。上周,英国坚持要求欧盟减少60%。
英国愿在渔业问题上让步的消息传出后,英镑在美股午盘(北京时间凌晨3点左右)回升到1.34上方,凌晨3:30的时候还突破了1.35关口,美股收盘时日内跌幅不到0.6%。英镑兑美元在欧股盘中曾跌破1.3200,创逾一周新低,日内******跌幅超过2.4%,此后逐步收复多数跌幅。英国疫情的影响超过了美国周末就9000亿美元新冠援助方案达成协议带来的利好,投资者买入美元避险。
圣诞节前的交易日通常都是相当平静的,但期权暗示,英镑或面临2008年以来波动******的圣诞交易周。周一英镑兑美元的一周隐含波动率升至自2008年全球金融危机以来一年中这段时间未曾见过的水平。
欧盟上周五对谈判代表称,减少25%是最终条件,而这对包括法国和丹麦在内的国家而言已经很难接受。欧盟最初建议是减少18%。知情人士称,代表27个成员国进行谈判的欧盟委员会正与各国政府沟通,特别是渔业大国。
官员们称,双方又在布鲁塞尔举行了一天激烈谈判,与在伦敦、巴黎和柏林的高层磋商后,双方仍未准备得出定论,周一不会达成任何协议。官员们称,事实上,由于在一方违反规定则另一方可做出多大程度报复的问题上(也就是贸易惩罚)有重大分歧,谈判仍可能破裂。
法国的欧盟事务部长Clement Beaune在巴黎对记者们表示:“英国一直在不断提出建议,有时是关于渔业问题,这些建议没有回应欧盟的优先关切和要求……仍然存在困难,在渔业,但不仅限于此,因此要是说少数几个国家或少数几个领域构成阻碍,那是错误判断,也是不可接受的乱泼脏水。”
周一早些时候,英国政府重申不会寻求将脱欧过渡期延长至12月31日之后。
在英国政府艰难应对新冠病毒变种,且脱欧谈判进入最后时刻之际,约翰逊正面临推迟脱欧的呼声。
苏格兰首席大臣Nicola Sturgeon、伦敦市长Sadiq Khan和约翰逊所在政党议员Tobias Ellwood均表示,首相应该延长定于12月31日到期的脱欧过渡期。
不过,这个要求不太可能实现,原因如下:
1.从法律上讲确实很困难。
过渡期是去年签署的脱欧协议的规定内容。有一个延期选项,可以把过渡期延长到12月31日过后最多24个月,但前提是在2020年6月末之前就做出了延期决定。
修改脱欧协议在法律上不可能实现,这份协议在1月31日英国退出欧盟的那一天已经生效。
根据欧盟高层议员的说法,如果英国想延长过渡期,就需要制定一份全新的条约,并得到欧盟27个成员国一致通过。
这将意味着很多法律上的争论,尤其是英国是否需要像过渡期间做的那样恢复向欧盟预算缴款。约翰逊想要撤出欧盟的原因之一就是停止缴款。
这些问题在容易的日子都很难解决,更不用说在年底最后几天双方都承受高度压力的时候了。
2.约翰逊一直表示排除这个可能。
如果说这在法律上很难做到,在政治上就更难了。
12个月前约翰逊赢得了大选,之后就多次表示不会延长过渡期。他的发言人周一再次排除了这个做法。
约翰逊反对延期,不仅是因为他以“完成脱欧”的竞选口号上台,还因为他不愿让政府几年时间都纠缠在与欧盟的谈判上。他还认为,时间压力是他逼迫欧盟让步的******筹码。
这就引出了约翰逊不会考虑延期的另一个原因。
3.不需要更多时间。
如果当前困难是时间不足造成的,双方需要进一步磋商以达成协议,那么延长谈判时间也许讲得通。
但眼下情况并非如此。他们已经谈了好几个月。长达1500页的协议已经谈妥了98%左右。眼下需要的,是约翰逊和欧盟决定是否准备妥协,尤其是欧盟在英国水域的捕鱼权问题。如果接下来24小时他们做不到这一点,没理由期待接下来24个月能做到。
4.但凡事无绝对。
正如人们看到的,英国脱欧谈判不止一次打破过最后期限。有想法,就几乎总有办法来实现。
从一开始,欧盟就希望让过渡期更长些,既可以继续收到英国缴纳的预算资金,也可以就双方未来的关系磋商出一份更全面的协议。因此,若接下来两周英国政治局势发生重大变化,欧盟可能也会准备好接球。
另外,不排除以其它名义延长过渡期的可能性。例如可能有无协议应急措施,或者“迷你协议”,或者通向整体协议的短期过桥协议。但这些都会远比不上计划中的贸易协议来得全面。
还有一种极不可能发生的情况是,双方年底前就贸易协议大部分内容达成共识,然后花更多时间解决剩余分歧。