24日上午，农业农村部就当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势举行新闻发布会。农业农村部办公厅副主任刘均勇主持发布会，农业农村部市场与信息化司司长唐珂、种植业管理司一级巡视员陈友权出席发布会。
图片来源农业农村部
岁末年初，“米袋子”“菜篮子”市场运行备受社会关注。从当前情况看，我国粮食和主要农产品供给总量充足、市场运行基本正常。
农业农村部市场与信息化司司长唐珂介绍有关情况
粮食价格在连续多年低迷后恢复性上涨，玉米价格前期涨幅较大，近期随着上市量增加，价格有所企稳，稻谷、小麦价格小幅上涨后保持稳定;
生猪产能持续恢复，猪肉价格连续3个月下跌，近期受需求拉动小幅反弹，禽肉禽蛋价格低位运行;
蔬菜、水果价格季节性波动，基本符合常年规律，葱、姜等个别小宗品种涨幅较大，但蔬菜供给总体是有保障的。
从后期走势看，今年我国粮食生产再获丰收，稻谷、小麦库存保持历史高位，生猪产能恢复势头良好，畜禽及果蔬生产稳定，明年国内农产品市场有望继续保持稳定，特别是元旦春节期间，“米袋子”“菜篮子”重点品种供给总量充足、品种丰富，城乡居民碗里不会缺粮缺油，也不会缺肉少菜。
在节日消费拉动和生产流通成本增加支撑下，预计农产品总体价格将呈季节性波动上涨走势，但大幅上涨可能性不大，需要持续关注后期低温雨雪天气、疫情对农产品正常产销的影响。
当前及元旦春节期间我国粮食和主要农产品市场形势、生产形势详细情况如何?会上，记者就此进行了提问：
当前我国“米袋子”市场具体供应形势如何?后期价格能否保持基本稳定?
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂——“米袋子”稳不稳，主要看稻谷、小麦两个口粮品种的生产供给足不足。
由于稻谷、小麦连续多年丰产、库存充裕，近年来我国粮价持续低位运行，今年受疫情、灾情及资本炒作等影响，部分品种价格呈阶段性恢复上涨走势，但总体仍然保持基本稳定。
稻米的价格“籼强粳弱”。随着秋粮丰收上市，稻谷粮源供给充足，南方的籼稻、籼米价格稳中偏强，北方的梗稻、梗米相对偏弱。
从小麦的价格来看，是小幅上涨后企稳。今年夏收小麦上市后，价格在玉米价格上涨带动下有所上涨，近期随着竞拍政策性粮源到货，市场供给充裕，普通麦价格保持稳定，优质麦有所走强。
元旦、春节老百姓是不是能买到新鲜的蔬菜?
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂——“菜篮子”是与民生息息相关的，今年秋冬季以来，随着猪肉市场供给持续改善，价格连续三个月回落，蔬菜生产保持稳定，价格季节性回落，“菜篮子”产品供给形势总体上是好于去年同期的，价格也呈稳中有跌的走势。
从元旦春节形势看，主要“菜篮子”品种产能和供给是有保障的，如果不发生大范围低温雨雪灾害天气，预计价格大幅波动上涨的可能性不大。
分品种来看：
猪肉价格小幅上涨后有望趋稳。预计元旦春节期间猪肉供应量比上年同期明显增加，猪肉价格在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。
家禽存栏产能处于历年较高的水平，禽肉、禽蛋市场供给有保障，价格不会出现明显上涨，仍然低于去年同期水平。
肉牛、肉羊三季度末存栏环比均有所增加，年末出栏也将持续增加，但进口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消费旺季影响，牛羊肉价格呈稳中有涨走势。
水产养殖产品上市加快，预计水产品价格稳中偏弱。
蔬菜种植户生产积极性高，冬春蔬菜整体供给能力稳中有升，菜价将按常年规律运行。
水果总体丰产，市场供给充足，价格受需求拉动将继续季节性小幅上涨
玉米当前的形势怎样，后期是否还会继续上涨?
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂——11月中下旬以来，随着玉米上市量增加，价格有所松动，呈逐步企稳趋势。
据国家粮食和物资储备局监测，截至11月30日，黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米3446万吨。从收购进度可以看出，当前玉米市场购销两旺，只要市场价格合适，农民售粮进度就会加快，市场粮源不会紧张。
今年玉米仍是丰收年，价格适当上涨后农民种粮收益增加，预计明年发展玉米生产的积极性也将有所提高，立足国内保障玉米基本自给，是有坚实基础的，玉米价格持续大幅上涨的可能性不大。
粮食生产供应形势怎样?
种植业管理司一级巡视员 陈友权——今年粮食生产形势比较好，全年粮食面积达到了17.52亿亩，比上年增加1056万亩，扭转了连续4年下滑的势头，总产量达到13390亿斤，比上年增加113亿斤，连续6年保持在13000亿斤以上。
粮食连年丰收，今年又高位增产，供需总量基本平衡。全国粮食人均占有量达到了480公斤左右，高于400公斤的国际粮食安全标准线。稻谷、小麦两大口粮产需平衡有余，库存充裕，尽管玉米产量持平略减，加上各方面的库存，供需也基本平衡。所以“口粮绝对安全，谷物基本自给”有保障。
葱、姜价格涨幅较大，主要原因是什么?后期走势如何?
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂——11月份生姜的批发均价是每公斤14.08元，连续5个月环比上涨，达到6年来的最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增加，价格开始下跌。12月份第3周为每公斤12.26元，连续8周小幅回落。
11月份大葱批发均价是每公斤4.56元，连续7个月上涨，达到4年来最高，同比高99%。近期仍然保持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元。
这轮葱姜价格上涨幅度较大，主要是因为前些年种植效益差导致面积下降，叠加不利天气影响，生产供应阶段性减少，总体上是市场供求规律发生作用的结果。
从后期走势看，新季生姜面积、产量增加，预计价格将稳中有落，大葱在田面积与常年基本持平，春节前葱姜将持续高位运行。
农业农村部对于饲料粮的保供给有何措施?
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂——大豆近期价格有所上涨，大豆市场形势主要是从进口大豆和国产大豆两个方面看。
进口大豆主要用于榨油，满足食用植物油和豆粕饲料的需求。今年1-11月我国累计进口大豆9280万吨，全年很可能突破1亿吨，豆油、豆粕供给是有保障的。当前全球大豆产需平衡略偏紧，后期价格主要看南美主产区天气，预计仍将高位运行。
国产大豆以食用为主，市场运行相对独立。今年我国大豆产量392亿斤，比上年增加30亿斤，增长8.3%，继续恢复性增长。受食用需求拉动，今年以来贸易商和加工企业入市收购积极性高，国产大豆价格持续向好。
进口大豆榨油后的豆粕主要用作饲料。饲料缺口还可以通过国际、国内两个市场资源调剂来解决，包括玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕等玉米替代品进口，应该说，多措并举是能解决我们饲料粮供给问题的。
明年将开展第二次“菜篮子”市长负责制考核，具体有哪些工作?
农业农村部市场与信息化司司长 唐珂——2019年开展了首次“菜篮子”市长负责制考核。总的看，36个城市“菜篮子”产品供给有保障，市民满意度较高，市长负责制落实较好。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，36个大中城市“菜篮子”产品供给保障较好，市场运行平稳。
明年开展的考核，农业农村部重点做了三项工作：
一、要求36个大中城市针对首次考核发现的问题开展整改工作，对突出问题进行改进提升。
二、对新冠肺炎疫情防控常态化期间“菜篮子”保供稳价情况，开展“菜篮子”市民满意度第三方调查，第三方调查是随机开展、相对客观的，样本量超过3.3万个，市民对疫情期间“菜篮子”总体情况满意度较高。
三、按照“整体稳定、个别调整、突出重点、引导工作”原则，对《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》进行了修订，进一步突出了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌培育以及质量安全等内容。对考核的指标做了相应的调整，突出了像猪肉产量、水产品产量，冷链物流以及质量安全等内容。
下一步，农业农村部将督促好36个大中城市切实加强好“菜篮子”工程建设，发挥好保供、稳价和促民生的作用。
