今年的中央一号文件强调，探索宅基地所有权、资格权和使用权分置的有效实现形式，宅基地制度改革涉及农民切身利益。发布会上，农业农村部吴宏耀回答了《中国三农报道》记者的相关提问。 总台央视记者 何鹏：中央广播电视总台央视农业农村频道记者提问，我这个问题是关于宅基地的。现在我们能看到有一部分农民进城落户之后，他的宅基地其实是属于低效利用的，既没有突出它的住宅作用，其实也是对土地资源的浪费，我想问一下，一号文件其实也提出了要保证进城落户农民宅基地的使用权，那如何在保证使用权的同时盘活这一部分宅基地？
农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长 吴宏耀：近年来，中央出台了一系列的政策，依法加强着农村宅基地的管理，总体是一个稳慎推进农村宅基地制度改革，切实保护农民的合法权益。去年，中央农办、农业农村部会同有关部门在全国104个县（市区）和3个地级市启动了新一轮的农村宅基地改革试点，试点的核心还是要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现的形式，在试点中要着眼保障进城落户农民宅基地的权益，要探索农户宅基地资格权的保障机制。同时要通过探索宅基地使用权的流转、抵押自愿有偿退出、有偿使用等，来增加农户的财产性的收入。应该说，宅基地制度改革，涉及农民的切身利益，而且十分敏感和复杂，所以必须按照中央的要求，要保持足够的历史耐心，坚守土地公有制现状不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时，也要明确严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民"上楼"，要确保改革始终朝着正确的方向向前推进。
