未来十年内,农业保险持续提质增效,由灾后补偿向灾前预防、由保成本向保收入、由保生产环节向保全产业链转型升级,从单一主体到所有农业经营主体应保尽保,从灾害保障到农业生产经营活动全程护航。这是日前浙江出台的《加快农业保险高质量发展的实施意见》中提出的明确方向和目标。
如何来推进农业保险?接下来,浙江聚焦“扩面、提标、增品”,将扩大主粮作物完全成本保险覆盖面,提升重要农产品保障水平,提高优势特色农产品保险覆盖面,加大对小农户特别是低收入农户政策倾斜支持力度,以及拓展农业保险服务的广度和深度。
对此,浙江提出,将完善共保体运行模式,引入市场化竞争机制,并健全省级以上补贴险种和地方特色险种双目录清单管理机制,同时持续完善保险条款和费率拟订机制,大力推进农业保险与银行、担保、期货(权)等联动,扩大“保险+期货”“保险+贷款”“保险+担保”等试点,建立健全农村信用体系,鼓励发挥农业保险的增信功能。
为了加强农业保险能力建设,浙江明确,将通过深化农业保险数字化改革,实现监管全程公开、实时分析一表监管,提升农业保险服务能力,限时快速理赔。建立重大灾害保险快速理赔响应体系,提升科技理赔、数字理赔、精准理赔水平。此外,浙江还将落实并完善农业保险大灾风险准备金制度,提升农业保险风险智能化识别水平。
根据计划,到今年底,浙江的稻谷、小麦等主粮作物农业保险覆盖率有望达到70%以上,生猪养殖保险覆盖率达到90%以上。届时,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%,农业保险密度(保费/农业从业人口)达到500元/人。政策性农业保险基本覆盖全省种植业、养殖业和林业主要品种,保险保障基本覆盖自然灾害等基础保险责任,逐步由保障生产风险向保障市场风险拓展。
农民日报‧中国农网记者 朱海洋