3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，请国务院研究室副主任向东，国务院研究室综合一司司长刘日红、国际司司长宋立解读政府工作报告（以下简称“报告”）有关情况。
向东介绍，2021年在新冠肺炎疫情防控实现“常态化”前提下，我国继续成为引领世界经济恢复的重要力量，经济运行实现较高增长、较低通胀、较多就业的优化组合，国内生产总值增长8.1％、总量突破110万亿元，城镇新增就业1269万人。与此同时，科技创新、工业制造领域成绩斐然，重点领域改革加快实施，货物贸易额、外汇储备余额位居世界第一，城乡居民收入差距继续缩小，脱贫成果得到巩固和拓展……
为此，报告在对今年政府工作作出部署安排时要求把握好稳字当头、稳中求进的工作总基调，各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，包括提升积极的财政政策效能，加大稳健的货币政策实施力度，扩大新增贷款规模等。
同时，报告多维度指出了要加强粮食等重要农产品稳产保供的重要性，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。向东指出，去年CPI实际增长只有0.9％，远低于预期的3％，与市场供给较为充裕、农业再获丰收特别是生猪生产形势较好，猪肉价格走低有很大关系。目前我国工业、农业生产形势较好，生猪存栏量和能繁母猪数量保持在高位，主要工业品和农产品供给有保障，也为今年仍稳定在3％的CPI预期奠定了基础。
“扩大内需”作为“稳中求进”的重要一环，也成为报告关注的重点。去年国内消费仍保持恢复态势，全年最终消费支出拉动GDP增长5.3个百分点，对经济增长的贡献率达到65.4％。因此，今年提出要“推动消费持续恢复”，并部署了包括促进生活服务消费恢复、稳定增加大宗消费、发展社区消费和县乡消费等具体举措。作为“扩内需”的另一个重要支撑，投资也成为政策重点，将安排中央预算内投资6400亿元，重点支持“十四五”规划重大工程项目、城市管网等基础设施、社会民生领域补短板建设。
对于民众关心的退税政策，宋立介绍要对留抵税额实行大规模退税，从增量和存量两方面入手，明显加大留抵退税力度，一是优先安排小微企业，二是重点支持制造业，对于当前经济下行压力较大的情况，有利于企业恢复发展。
面对复杂多变的国际局势，刘日红表示对外开放始终是中国的基本国策，其中利用外资又是重要内容之一。今年我国将进一步落实好外资企业的国民待遇，在持续压减外资负面清单的同时，也确保外资能依法平等进入负面清单以外的领域。同时鼓励外商投资产业指导目录，相当于建立正面清单，凡是外资对相关产业包括地区有投资的，在企业的税收、用地方面要给予一定的优惠。
作者：农民日报·中国农网记者 韩啸
