3月30日,水利部召集国家发展改革委、农业农村部、财政部等部委节约用水工作部际协调机制的成员、联络员召开节约用水工作部际协调机制2022年度全体会议。会议审议了《节约用水工作部际协调机制2022年度工作要点》(审议稿),将农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上、创建150个节水型灌区、创建一批旱作农业示范区和建设一批畜牧节水示范工程、大中型灌区渠首和干支渠口门实现取水计量等工作作为2022年度涉农节约用水工作要点。
2021年,节约用水工作部际协调机制各成员单位大力推进六大重点行动、五项政策制度推动和四项市场机制创新,圆满完成了各项年度工作任务。
农业节水增效持续推进,主要表现在三个方面:在推进节水灌溉方面,水利部、国家发展改革委印发《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》,将124处大型灌区列入改造范围;水利部、财政部印发《全国中型灌区续建配套与节水改造实施方案(2021—2022年)》,将461处中型灌区纳入方案,安排中央水利发展资金65亿元,支持地方实施中型灌区续建配套与节水改造;农业农村部积极指导各地统筹推进高标准农田和管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉建设,全年新增高效节水灌溉2825万亩;中央财政安排农田建设补助资金782.8亿元,部门预算资金5.02亿元,支持建设高标准农田8000万亩;水利部启动两批89处大型灌区续建配套与现代化改造,完成总投资71.95亿元。
在优化调整作物种植结构方面,农业农村部印发《2021年节水增粮增效工作方案》,与绿色高质高效行动相衔接,继续在河北、内蒙古、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省(区)开展旱作节水农业技术推广,创新技术模式,加快示范区建设,开展新产品新技术试验示范,促进旱作区农业绿色高质量发展;截至2021年12月,累计集成10套粮食作物旱作节水增粮增效技术模式;中央财政安排10亿元支持河北开展休耕试点相关工作,实施季节性休耕200万亩;山西选育推广耐旱农作物新品种,建设抗旱节水品种展示基地3500亩;上海节水抗旱稻品种相关成果获得2020年度国家科技进步一等奖。
在推进农村生活节水方面,农业农村部、国家乡村振兴局、国家卫生健康委、财政部、生态环境部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、国家市场监管总局印发《关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》,国家卫生健康委组织修订《农村户厕卫生规范》,举办改厕技术线上培训班,引导各地科学规范开展改厕工作;2021年中央财政下达农村供水工程维修养护中央补助资金28亿元;各地完成农村供水工程维修养护资金37.03亿元,维修养护农村供水工程9.9万处,涉及农村人口2.04亿人;完成农村供水工程建设投资525亿元,提高了4263万农村人口供水保障水平,农村自来水普及率达84%。
2022年是实施国家节水行动的关键节点。《国家节水行动方案》明确要求,到2022年,节水型生产和生活方式初步建立,节水产业初具规模,非常规水利用占比进一步增大,用水效率和效益显著提高,全社会节水意识明显增强;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低30%和28%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上。《国家节水行动方案》还明确提出,到2022年北方50%以上、南方30%以上县(区)级行政区达到节水型社会标准等15项具体工作目标。
作者:农民日报·中国农网记者 李锐