日前，河北省十三届人大常委会第二十九次会议，表决通过《河北省大运河文化遗产保护利用条例》，将于今年6月1日起施行。
条例指出，全长近3200公里大运河由京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河三部分构成，已有2500多年历史，流经8个省市，被列入《世界遗产名录》。
大运河河北段，总长530余公里，流经廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸五市17个县（市、区），是沟通我省水系的重要通道，历史上在南粮北运、商旅交通、军资调配中发挥了重要作用，今天在防洪排涝、输水供水、生态景观、农业灌溉等方面仍然发挥着重要作用。2019年中办、国办印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》、《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。
按照国家规定，大运河文化保护传承利用，按照“河为线、城为珠、线串珠、珠带面”的思路，构建一条主轴带动整体发展、五大片区重塑大运河实体、六大高地凸显文化引领、多点联动形成发展合力的空间格局框架。这其中“一条主轴”上涵盖该省廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸、雄安新区21个市县，“五大片区”中，该省属于京杭大运河黄河以北片区，六大高地中该省属于燕赵文化高地。大运河河北段河道、减河、分洪设施、险工、水闸、桥涵、码头和沉船点遗址等遗产丰富，有重要价值和运河本体遗存30处，其中世界文化遗产1项3处（南运河沧州-衡水-德州段、连镇谢家坝、华家口夯土险工“两点一段”），全国重点文物保护单位9处，河北段大运河夯土加固和弯道代闸凝聚了中国古代水利科技的最高成就。
条例明确了保护范围要求，一是规定本条例所称大运河，是指中国大运河河北段，包括北运河、南运河、卫运河、卫河、永济渠遗址和河北雄安新区白洋淀与大运河连通部分。大运河文化遗产，包括列入大运河文化遗产名录的大运河水工遗存、各类伴生历史遗存等物质文化遗产和与大运河相关联的非物质文化遗产。二是坚持保护优先、科学规划、活态传承、合理利用、分级管理的原则，维护大运河文化遗产的真实性、完整性和延续性。三是规定大运河文化遗产保护实行名录管理，由大运河沿线县级以上人民政府组织制定、调整并公布。
同时，强化细化了政府责任。一是规定将大运河文化遗产保护利用纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府绩效考核评价体系，加大保护投入，所需经费纳入本级财政预算。二是规定文化和旅游、文物主管部门主管大运河文化遗产保护利用工作。发展改革、公安等有关部门按照各自职责，负责有关工作。三是要求该省政府及其有关部门建立省大运河文化遗产保护利用工作协调机制，以及加强与沿线相邻的省级人民政府及其有关部门的沟通协调。四是文物、水行政、公安、生态环境等部门加强物质文化遗产安全检查和执法巡查，建立健全预警处置机制。五是省人民政府文化和旅游、文物主管部门可以对未履行大运河文化遗产保护职责或者履行职责不到位造成恶劣社会影响的设区的市、县（市、区）人民政府负责人进行约谈。
并严格推进规划实施，强化物质文化遗产保护，推进非物质文化遗产保护传承，加强文化遗产科学利用，发展大运河沿线休闲农业和乡村旅游，推进美丽乡村建设，促进乡村全面振兴。
作者：农民日报·中国农网记者李杰
