巩固脱贫成果衔接乡村振兴政策研究成果交流会举办

日前，巩固脱贫成果衔接乡村振兴政策研究成果交流会在线上举办。

据介绍，2021年，按照国家乡村振兴局统一部署，中国扶贫发展中心开展了一系列案例研究，对5个典型市、8个典型县、8个典型村和6个专题进行了案例总结。为推进成果转化和使用，深入挖掘和总结这些研究报告成果中的政策价值，中国扶贫发展中心联合中国农业大学国家乡村振兴研究院，共同对典型案例总结成果进行深度开发和转化，最终形成10份政策研究成果。

交流会上，中国扶贫发展中心主任黄承伟，中国农业大学副校长、国家乡村振兴研究院副院长林万龙出席会议并致辞。10位执笔专家分别围绕10个主题分享了研究成果。在会议的交流点评环节，中国人民大学教授汪三贵、中山大学教授岳经纶、中国人民大学教授郑新业、北京大学教授雷明分别对汇报人的研究成果进行精彩点评，提出了提升的意见和建议。

华中师范大学教授陆汉文在《乡村振兴中完善村干部激励机制的建议》中，从优化薪酬待遇结构、打通政治晋升渠道、用好荣誉表彰激励、完善福利保障激励四个方面详细阐述了乡村振兴中推进村干部激励的必要性和路径。

北京师范大学教授张琦在《强化防返贫致贫动态监测与帮扶机制建设》中，总结典型经验做法，分析存在问题的基础上，重点从动员更多社会力量参与、创新工作举措方法和方式，继续加强信息化数字化智能化建设力度，提前谋划制定因部分政策调减可能带来的保障水平降低甚至返贫致贫问题隐患出现，建立健全农村低收入人口帮扶机制，适当放宽衔接资金使用范围等方面提出了政策建议。

兰州大学教授斯丽娟在《推进乡村振兴基层治理的机制及政策建议》中，在总结东乡县推进乡村振兴基层治理机制的基础上，从强化基层党组织建设、加大面向贫困地区定向招生专项计划指标、减少对乡村社会治理直接的行政干预、完善综合效能考评日常考核的科学性和可操作性等方面提出了推进乡村振兴基层治理的政策建议。

中国国际工程咨询有限公司研究员王艳华在《易地扶贫搬迁安置区群众融入当地社区的相关政策研究》中，总结易地扶贫搬迁成效、易地扶贫搬迁安置区面临的三类难题和各地化解难题的创新实践的基础上，从推动安置区融入县域发展、设立专项资金扶持、安置区社区治理制度化常规化、逐步落实易地搬迁后续政策等方面提出了相关建议。

中国农业大学教授左停在《乡村振兴目标下东西部协作的再定位与发展创新》中，首先对东西部扶贫协作的基本经验和发展溢出效应做出了系统总结分析，阐述了乡村振兴目标下的东西部协作的再定位。然后从治理方式创新、区域协调发展协同治理能力提升、协作产业的业态层级升级提升、劳务协作创新、全国跨区域资源优化配置等方面提出了乡村振兴中推进东西部协作的相关建议。

华中科技大学教授向德平在《以农村集体经济组织形式创新促进农民共同富裕的实践及政策建议》中，首先总结了农村集体经济组织形式创新的实践探索、成效挑战，然后从强化政策支持、发展集体经济，激活农村资源、增强发展资本，建立保障机制、提升经营效能，创新发展路径、拓展收益渠道，优化利益联结、促进农民增收等方面提出了农村集体经济组织创新促进农民共同富裕的政策建议。

中国农业科学院研究员吕开宇在《加强扶贫项目资产管理和使用的政策建议》中，首先阐述了从顶层设计上，要处理好理论与实践、管好与用活、历史与现实“三大关系”，然后从战略路径上提出了精准提效、统筹推进、群众参与 “三个导向”，最后从具体实践上提出要解决好管理要素筹措、经营风险防控、收益分配优化“三个难题”。

吉林大学教授田毅鹏在《推动乡村科技振兴的相关政策研究》中，阐述科技创新助力有效衔接的必要性，总结通榆县科技助力有效衔接的核心举措与成效的基础上，从强化农户利用科技支撑有效衔接的理念、完善小农户与科学技术之间的连接机制、完善县校合作模式，搭建政产学研用协同创新平台等方面提出了实现科技创新助力有效衔接的政策建议。

中国农业大学副教授胡振通在《推进乡村生态振兴需要强化五条路径》中，通过广泛的实地调研和多案例比较分析，详细阐述了强化生态环境规制、强化市场配置资源、强化生态保护补偿、强化政府购买服务、强化公众有效参与的乡村生态振兴五条路径。

中国农业大学讲师张栋在《加强小农户和现代农业有机衔接推动农业高质量发展的相关政策研究》中，总结各地小农户与现代农业发展有机衔接的实践经验的基础上，分析了小农户与现代农业发展有机衔接面临的问题与挑战，最后从强化专业人才体系建设、创新惠农利益分享机制、健全农业社会化服务体系、丰富新型农业经营主体等方面提出了创新小农户与现代农业发展的融合机制。

在点评环节，汪三贵教授指出专家汇报内容丰富，涉及乡村治理、防返贫监测、易地搬迁和东西扶贫协作等多个方面，他结合自身研究经验针对每个专家的汇报内容提出了相应的建议。岳经纶教授认为专题报告的基本特点是正视存在的问题、及时总结地方经验、积极谋划对策。郑新业教授对专题汇报内容表示肯定，并基于革命老区乡村振兴示范区建设的方案和做法，指出国家和省层面更多从“十四五”规划和2035远景规划乃至民族复兴角度思考乡村振兴，市县层面制定乡村振兴方案则更多体现系统性、阶段性和协调性，具体做法应该更科学地兼顾巩固脱贫攻坚成果和构建未来发展。雷明教授结合自己的经验对五年过渡期做好衔接工作提出了稳住脱贫攻坚成果的基础、完善脱贫攻坚长效机制、衔接阶段任务转向乡村振兴的“稳、善、向”三字抓手。

会议由中国农业大学教授于乐荣主持。

作者：农民日报·中国农网记者 白锋哲