“我们村农田比较多，每年种水稻、小麦等农作物，灌溉十分重要，以前都是用小水泵打水，容易漏水、浪费了不少水，现在通过泵站打水，灌溉省时省力，又定时定量。”谈及节水灌溉工程实施后的变化，洪蓝街道上港社区村民周伯感慨道。
近年来，溧水大力吹响农业水价综合改革的号角，全面推进农田水利改革达标提质。目前，有效灌溉面积49.06万亩、农业水价综合改革面积49.06万亩，7个中型灌区实现改革全覆盖，全区用水分配更加合理、用水效率******提高、农民节水意识普遍增强，一改以往大水漫灌导致水资源浪费严重的现象，全区农业水价综合改革取得******成效。去年，南京市农业水价综合改革通过省级验收，溧水区农业水价综合改革工作以96.7分并列全市第一。
精细化浇灌 提高农业节水效率
农业是用水大户，也是节水潜力所在，更是水价综合改革难点。在白马镇牛角里苗木基地，记者发现，通过农业水价综合改革，这里告别了“大水漫灌”传统的浇灌方式，全部用上了喷灌新技术，近20个喷管分布在106亩基地，提高了苗木成活率，也节约了一笔“丰厚”的水源。
“如果不是喷灌技术的使用，灌溉这么多地费时又费力，而且水的利用率只能达到50%。”该基地负责人告诉记者，自从基地安装了喷灌设备，灌水均匀度和利用率均提高到了80%。现在打开开关，每株苗木“从头到脚”都能“喝饱”，节水又省力。
实现农业灌溉用水精细化管理，用水计量体系建设是重要内容和手段。按照经济实用、稳定可靠、便于维护、适应不同作物灌溉的要求，溧水区因地制宜先后完成计量措施布置487处，实现改革范围内计量设施全覆盖，保证农业用水数据测量准确、科学。
在农业水价综合改革推进过程中，融入农业灌溉信息化技术，促使农业用水由粗放化向精细化发展，农业用水户节水意识持续增强，水资源利用率不断提高。据调查，全区49.06万亩改革区，改革期间实现亩均节水40.14立方米，灌溉水有效利用系数由2017年的0.661提高到2019年的0.674。同时，随着农田排水相应减少，化肥、农药排入水体的情况也相应减少，大大降低了农业面源污染。
科学核定水价 减轻农民水费负担
“多用水多花钱，少用水少花钱，节约用水还有额外补贴奖励，大家都尝到了甜头，我们对水价改革很支持。”白马镇村民孙正银表示，水价改革给村民们带了很大福利，减轻了很多负担。可以说，减轻农民负担是推进农业水价综合改革最主要的目标。
溧水积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，出台了《溧水区农业用水价格核定管理办法》，形成分类农业水价，按照单一制水价进行定价，发挥水价的经济杠杆作用，并实行超定额累进加价制度，提高用水户节水意识。其中，定额内用水水价执行标准为粮食作物自流灌溉0.03元/立方、粮食作物提水灌溉0.06元/立方、经济作物和水产养殖自流灌溉0.10元/立方、经济作物和水产养殖提水灌溉0.20元/立方。
“溧水区还出台了《溧水区农业水价综合改革农业用水精准补贴政策》和《溧水区农业节水奖励基金筹集、使用与管理办法》。改革期间，中央、省市区共下达农业水价综合改革资金779万元，制定了精准补贴和节水奖励措施。”溧水区水务局农水科科长楚雷刚向记者讲解道，溧水区级财政也落实了农业水价综合改革专项资金，强化农田水利工程设施管护责任，促进农业节水增收。水价对比改革前均有不同程度减少，没有增加老百姓负担。
成立农民用水协会 释放水价改革红利
“过去，这里每逢农田灌溉，村与村之间、邻与邻之间常常引发矛盾。同时，在工程建设配套、日常维修管护、费用分摊缴纳上，许多人家认为自己吃亏，不肯配合。”洪蓝街道农民用水者协会会长汤建荣告诉记者，农民用水者协会是确保农业水价综合改革取得成效的末端抓手，既受政府监督，也受百姓之托，既是参谋，也是助手。要想让农户充分享受到改革带来的红利，规范农民用水者协会建设，发挥协会组织作用是必要保障。
闸在田头，用水自开。协会负责做好小型农田水利工程的维修和管护工作，确保工程持久发挥效益。汤建荣说：“我们根据区域灌溉特点，成立溧水区洪蓝街道用水协会，我们协会主要工作是做好工程管护、计划用水工作。大家对灌溉服务比较满意，水费收缴率达100%。”
同样，在晶桥镇也建立了农民用水协会，通过水费收取维护资金，增加协会管护的积极性，减轻政府负担，实现工程有人管、管到位，发挥了改革******效益，实现惠民利民、节水利水。“农业水价综合改革是一项利国利民的实在措施，为了保证改革的成效，我们加大对泵站沟渠的维护，有效保证供配水工程良好运行。”晶桥镇水务站于明说。
三分在建，七分在管。农业水价改革充分发挥农民用水协会管理职能，解决百姓关心“到底谁来管谁来收”的难题，带动用水计量、节水灌溉等节水工程措施，最终在新型的用水管理机制下，达到工程良性运行、农民受益的目标。晶桥镇农民用水协会会长曹星光告诉记者:“我们作为末级渠系工程的管护主体，把关系到农民利益的事做好，是我们的责任和义务。”
下一阶段，溧水区将继续深化农业水价综合改革工作，帮助农户算好用水便利账、成本账和生态效益账，共享节水红利；脚踏实地，完善机制，务实举措，以高起点谋划、高标准推进、高质量落实，不断释放“农业水价综合改革”工作的民生红利。
