各有关单位和专家：
为持续推进内蒙古杭锦后旗全域种植业绿色生产试验示范工作，着力开展国家农业技术集成创新，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我中心制定了《2021年杭锦后旗全域种植业绿色生产试验示范工作方案》。现印发你们，请结合实际抓好落实。
联系人：张赓、陈广锋
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2021年杭锦后旗全域种植业绿色生产试验示范工作方案
2021年是“十四五”开局之年，也是全域种植业绿色生产试验示范工作开展的第四年。为了在继续开展技术试验示范的基础上，总结多个以技术促产业的集成模式，形成一套可复制可推广的工作机制，制定本方案。
一、总体要求
立足杭锦后旗农业发展的优势条件和制约因素，强化技术集成创新和示范推广，推进全域种植业绿色生产先行先试示范旗建设，探索国家农业技术集成创新机制。进一步优化技术集成，推广使用资源节约高效、效能稳定提升、产品绿色优质、生态和谐平衡的高质高效模式，提高单产和绿色生产水平。进一步做好产业链延伸，发展农业专业化社会化服务，提升农业质量、效益和竞争力。进一步推动联创工作，强化资源协作、措施落实，合力推进杭锦后旗种植业产业转型升级。
二、目标任务
(一)主要目标。在深入推进整县全域种植业绿色生产试验示范基础上，探索国家农业技术集成创新基地建设模式，创新工作思路，切实推动“两个转变、一个扩展”，即积极引入社会资源，切实推动从“抓技术”向“抓产业”转变;持续开展部省市县共建，切实推动“四级联创”向常态化长效化转变;认真梳理总结经验，切实推动“杭锦后旗模式”扩展到其他生态条件相近地区。
(二)重点任务。2021年重点开展三项工作，一是建好全域种植业绿色生产试验示范区，打造国家农业技术集成创新示范基地，以杭锦后旗头道桥镇联增村为核心，集中连片面积1.6万亩，建设全域种植业绿色生产试验示范核心区。二是开展整县全域绿色生产模式推广应用，打造国家农业绿色发展先行先试区样板，按照杭锦后旗农业绿色生产布局，在全旗持续推进“控水、控肥、控膜、控药”等“四控”技术普及应用。三是持续拓展“四级联创”科技服务平台，形成合力推进农业绿色高质量发展的机制，强化党建引领业务，深化党建业务融合协同推进工作机制，聚合中国农业大学、中国农科院、内蒙古农业大学等科研力量，为全域绿色生产发展提供坚强保障。
三、深化全域种植业绿色生产试验示范
(三)持续优化作物绿色生产模式集成。围绕小麦、玉米、向日葵和果蔬等主要作物，聚焦“管住水、压住盐、降化肥、减农药、控农膜”五个关键环节，集成全程绿色生产技术模式。小麦，创新绿色种植制度，以小麦为“母田”、开展葵花玉米套种，配套机械整地、深松耙压、控制灌溉、科学施肥、精准测报、绿色防控等技术，因地制宜发展麦后复种。玉米，开展玉米秸秆还田和土壤深松，配套耐密高产品种、控制灌溉、科学施肥、精准测报、绿色防控等技术，持续推进增密无膜栽培、青贮玉米种植、水肥一体化等模式。向日葵，以减少水肥流失为核心，因地制宜发展“零底肥”和水肥一体化技术模式，配套耐盐抗病品种、控制灌溉、减肥减药、绿色防控、机械深翻等技术。水果蔬菜，以提质增效为目标，配套优质高产品种、科学起垄栽培、水肥一体化、绿色防控等技术，形成轻简化栽培和投入品减量增效技术模式。
(四)继续开展重大关键技术研究。围绕作物全程绿色生产要求，瞄准关键环节，组织专家力量，不断强化科技攻关和技术集成。一是控制灌溉技术，开展水肥一体化、测墒灌溉、土壤深松、作物布局等内容研究，强化水盐监测，建立主要作物的墒情评价和灌溉控水指标体系，提高水分利用效率。二是麦后复种技术，选择油菜、燕麦、白菜等绿肥、经济作物，开展麦后复种技术研究，集成轻简化麦后复种技术模式，分析对土壤改良、秋季灌水，以及下季作物灌溉施肥的影响。三是控膜减污技术，开展高强度地膜、全生物降解地膜和无膜栽培技术试验，分析不同模式的增温、保墒、压盐、增产等效果，筛选适宜地膜和应用模式。四是减肥增效技术，开展不同种类和形态氮肥施用效果试验示范，加大“井黄双灌水肥一体化”“黄河水自过滤水肥一体化”等技术研究，通过有机无机混施，优化区域配方设计，推进配方肥生产，促进减肥增效。五是减药控害技术，应用新型高效监测预警设备，开展病虫精准测报，强化植保机械与农艺配套，大力推广统防统治，加快高效药械替代，推进绿色防控，提高病虫草害防治效果。六是种养结合技术，推进种植业结构优化调整，开展青贮玉米与豆科作物套种研究，推动秸秆饲料化、秸秆还田和畜禽粪便循环利用。
四、推进国家农业技术集成创新基地建设
(五)着力推进技术集成创新核心区建设。依托全域种植业绿色生产试验示范核心区，以杭锦后旗头道桥镇联增村为核心，建设国家农业技术集成创新示范基地。建设五大功能区：一是绿色农业投入品擂台区，引入相关农资生产企业，分类统一进行标准化试验和应用，遴选相关设施、装备、种子、肥料、农药、农膜等农业投入品。二是关键绿色技术研发区，引入农业科研院校等研究力量，围绕河套灌区农业生产关键限制因素，开展农业绿色发展基础性研究与监测。三是全程绿色生产技术展示区，依据孵化集成的标准化生产技术，开展主要作物全程绿色生产技术的集成示范。四是优质特色功能农业试验示范功能区，开展粮食、果菜优质绿色、富锌、富硒、有机等高效功能农业试验示范，提高作物产品附加值。五是基地工作人员研究学习生活区，会同杭锦后旗地方政府，完善基地管理规章制度，整合资源、加强化验室等硬件设施建设，为科研人员营造良好的工作、学习、生活环境。
(六)积极探索国家农业技术集成创新模式。依托杭锦后旗全域种植业绿色生产试验示范平台，针对河套地区农业特点，聚焦水盐膜肥药等共性关键重大技术问题，探索由技术推广部门主导、推研政企社协同推进的国家农业技术集成创新河套模式。在区域上突出典型特色，充分利用昼夜温差大、规模化程度高、土地肥沃、灌溉方便的优势，围绕小麦、玉米、向日葵、蔬菜瓜果等主要作物生产和产业发展，走出一条河套灌区农业现代化发展的路子。在技术上突出关键共性，针对水资源制约、水分利用率低、土壤盐渍化、土地沙化退化、地膜污染等共性问题，着力开展科技联合攻关，加大技术集成应用，从根本上解决制约农业发展的技术问题。在机制上突出主导协同，建立以各级农技推广部门为主体，科研教学单位、地方各级政府、生产经营主体及有关企业多方参与的技术集成创新机制，发挥资金和党建“四两拨千斤”的杠杆效应，整合资源力量，调动各方积极性，合力推进农业技术集成创新。
五、持续拓展“四级联创”平台
(七)加强平台的组织协调。结合青年干部蹲点锻炼，抓好“四级联创”临时党支部建设，强化党建业务融合，以党建引领业务工作，把业务作为党建的载体，充分发挥党员模范带头作用，开展结对帮扶，形成党建业务融合协同推进工作机制。积极整合资源，充分发挥各自优势，集中科研课题、相关项目、地方财政等相关资源，加大资金投入，形成常态化、长效化工作机制，为全域绿色生产发展提供坚强组织保障。
(八)强化平台的科技支撑。进一步强化专家团队建设，吸引更多科研、推广和社会力量参与，继续组织专家教授、青年业务骨干、硕博研究生、社会化服务组织、相关企业等常驻生产一线，开展试验示范、集成创新、指导培训等工作。全国农技中心会同中国农业大学组织相关科研教学单位抓好试验研究和技术研发集成，指导各级农技推广部门协同推进试验示范工作。地方党委政府加强统筹协调，抓好各项工作实施和技术推广落地。
(九)注重工作总结宣传。各参与单位要根据主要目标任务，制定具体的工作计划，系统总结近几年全域种植业绿色生产试验示范的技术成果和工作机制，为下一步编辑出版全域种植业绿色生产专门著作做好准备。加强县域绿色发展体制机制的研究，探索绿色发展的政策和途径，适时组织观摩交流活动，加大典型经验宣传，把“杭锦后旗模式”扩展到巴彦淖尔市、内蒙古自治区及其他条件相近地区，发挥国家农业绿色发展先行先试区的作用。
来源：全国农技中心
