乡村产业发展的缺地难题可以通过盘活乡村闲置资产来解决，但其它挑战依然存在。在云南安宁的雁塔村，当地虽然通过盘活乡村闲置资产解决了土地制约问题，但村里的产业发展又遇到了另一个瓶颈——缺钱。
据了解，2019年云南昆明市政府和中国农业大学合作，在昆明市选取了6个村，做为都市驱动型乡村振兴创新试验区建设，雁塔村就是其中的一个。两年多时间，这里以花巷为亮点，已经颇有网红打卡地的模样。但是，为什么没有设计食宿的地方呢？ 云南安宁雁塔村村小组党支部书记 马荣新：老房子现在不准大拆大建，只能是以旧修新，但是这个投入比重新兴建费用更贵，可能要贵出30%，不好发展了、瓶颈了。现在花巷打造已经基本成型了，来的人流量也有了，但是人来了吃饭的地方也没有；就是想在这住，住的地方也没有。
马荣新告诉记者，老房子不能大拆大建是在严格保护耕地基础上，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关政策要求执行的。目前，雁塔村虽然有地、有游客，但苦于缺少资金，导致乡村旅游产业发展后续乏力。 雁塔村都市驱动型乡村振兴创新试验区负责人、中国农业大学教授唐丽霞表示，如何让日趋完善的乡村建设成为当地旅游业发展的有效助推力，让美丽乡村进一步转化为推动产业兴旺的基础，是全面推动乡村振兴的一个现实挑战。
中国农业大学教授 唐丽霞：其实我能理解他说的这个瓶颈，因为第一步我们是把这个村庄建设起来了，就是我们说的乡村振兴里面尤其是从去年年底的农村工作会，包括今年的中央一号文件，包括两会政府工作报告里面也都提到了，乡村振兴很重要的一块内容是乡村的建设。现在在雁塔村，乡村建设这个阶段基本上是完成了，但是这个建设完了以后怎么把它形成当地产业发展的一个基础，就是乡村振兴24个目标里面我们的乡风文明也有了、村容整洁也有了、生态环境也改善了，但是我们怎么做到产业的兴旺，产业的兴旺又如何带动农户生活的富裕，我想这两块可能是现在摆在我们面前的一个新挑战。
