日前,记者从广东省农业农村厅获悉,广东省在2021-2023年再投75亿元,建设第二轮省级现代农业产业园100个以上,打造产业园2.0版。目前2021年省级现代农业产业园建设名单已经广东省政府批准,共74个入选,其中省财政扶持建设60个,珠三角地区自筹资金建设14个。广东丝苗米跨县集群产业园等5个产业园入选跨县集群产业园,现代种业产业园等6个产业园入选功能性产业园,汕头市澄海区蔬菜产业园等49个产业园入选特色产业园,广州市从化区生态优质丝苗米产业园等14个产业园入选珠三角自筹资金建设产业园。
据介绍,广东2018年部署启动第一轮省级现代农业产业园建设,到2020年底,已投入省级财政资金75亿元建设131个省级现代农业产业园,加上珠三角地区自筹资金建设的30个省级现代农业产业园,全省已建设161个省级现代农业产业园,基本实现了主要农业县(市、区)、农业主导产业的全覆盖,省级现代农业产业园总产值已达3051亿元,有力推动了广东省特色产业规模不断壮大、农民增收日益明显、产业融合持续深化、品牌影响力大幅提升,实现了第一轮提出的“百园强县、千亿兴农”的预期目标。
据介绍,第二轮产业园建设具有三个特点,一是创设跨县集群产业园,打造现代农业标志性工程。跨县集群产业园是根据产业发展需要,围绕全产业链,面向全省进行谋划布局,补短板、强弱项,打造总部和“大品”,打造标志性工程,做强做大产业链。跨县集群产业园由省农业农村厅直接谋划推动,选择大型企业和优势产业,由大型企业牵头实施,实行“政府+大型企业”的双责任主体管理机制。第二个特点是,探索建设功能性产业园,服务产业发展。围绕农业现代化发展需要,广东省探索建设功能性产业园,着力在现代种业、加工服务、设施装备、数字农业、品牌培育等方面提供支撑,服务和带动全省产业发展。第三个特点是,支持建设特色产业园,做大做强县级主导产业。围绕特色主导产业,实现农业县(市、区)、主要特色品种全覆盖,支撑县域现代农业高质量发展,并支持第一轮建设成效好的省级产业园扩容提质增效,力争通过产业园建设,推动主导产业成为当地富民兴村强县的支柱产业
“广东省第一轮产业园建设是‘从无到有’,第二轮产业园建设是要实现‘从有到优’‘从优到强’,打造产业园2.0版。”广东省农业农村厅副厅长黄斌民表示,相对于第一轮而言,第二轮产业园打造将更加重视系统性、整体性和时效性。
谋篇布局上注重系统性。在第一轮基本实现“一县一园”基础上,第二轮产业园建设类型和区域范围更加注重系统性,全面提高广东省农业现代化水平。建设一批跨县集群产业园,立足大区域、引进大企业、依靠大科技、做强大品牌、形成大产业,围绕优势产业带面向全省布局建设产业的“总部”“服务区”和“加油站”;建设一批功能性产业园,为全省提供现代农业服务的现代种业、加工服务、设施装备、数字农业、品牌培育等服务,提升主导产业整体效益;建设一批特色产业园,围绕特色主导产业建设,实现农业县(市、区)、主要特色品种全覆盖,对第一轮建设成效好的特色产业园支持扩容提质。
建设内容上注重整体性。第一轮产业园建设重点是扩大生产规模和完善产业链。第二轮产业园建设重点是用工业化理念谋划,推动产业现代化发展水平提升,打造产业公共服务平台、发展精深加工、提升区域公用品牌影响力,做强产业链。同时,支持第一轮建设成效好的产业园做强做大,扩容提质增效,扩大带动面。
绩效目标上注重实效性。第二轮产业园将主导产业综合产值列入绩效目标,将产业种养规模列为建设条件。产业园建设期满后,跨县集群产业园种植业、养殖业类主导产业综合产值将分别达到20亿元、40亿元以上;特色产业园种植业、养殖业类主导产业综合产值分别达到10亿元、20亿元以上。冷链物流类跨县集群产业园主导产业综合产值增加10%以上。在省财政资金撬动社会资本投入上,撬动比例从原来的1﹕2提高到1﹕3以上。更加注重联农带农,要求以折股量化等方式用于联农带农方面的省级财政资金比例由10%提高到15%。
作者:农民日报·中国农网记者 曹成毅