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世贸组织总干事在高风险会议前“谨慎乐观”

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2022-07-27 11:36:37

世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉对本周在日内瓦举行的 100 多位贸易部长会议将达成一两项全球协议表示谨慎乐观,但警告称,这条道路将崎岖不平。

这位来自尼日利亚的总干事说,自世贸组织近五年前的上一次部长级会议以来,世界已经发生了变化。

“我希望我能说得更好。它肯定变得更加复杂,”她在会前的新闻发布会上说,将挥之不去的 Covid-19 大流行、乌克兰战争以及重大粮食和能源危机列为“多危机”的一部分”。

Okonjo-Iweala 女士敦促贸易部长们在未来几天加倍努力,以达成诸如减少渔业补贴、增加获得 Covid-19 疫苗的机会、解决粮食安全问题以及为 WTO 本身的改革设定路线等协议。

Tánaiste 和企业部长 Leo Varadkar 今天也在世贸组织第 12 届部长级会议上发表讲话,并出席了援助乌克兰的团结活动。

他说:“我希望我们能够就一项得到所有成员同意的粮食安全宣言达成协议。”

“制裁不适用于食品或药品,我们必须共同努力,确保乌克兰今年能够出口其粮食。”

“渔业补贴是我希望我们能够取得一些进展的另一个领域。我们想要可持续的渔业,从长远来看,这可以保护我们沿海城镇和村庄的传统和就业机会。”

Okonjo-Iweala 女士表示,她“谨慎乐观”地认为会议将以一两笔交易结束。

“让我说清楚,即使降落一两个也不是一条容易的路。这条路会崎岖不平。沿途可能有地雷,”她说。

Okonjo-Iweala 女士还告诫部长们,他们不应该期望实现国家愿望清单上的所有事情,并承认妥协从来都不是完美的。

在为期四天的会议开始之际,首要议程是俄罗斯在乌克兰的战争——传统上是养活数亿人的粮仓——对粮食安全造成的损失。

欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示,欧盟一直在“与所有成员一起努力准备多边粮食安全一揽子计划”,抨击俄罗斯“将粮食和谷物作为战争武器”。

世贸组织希望将对俄罗斯在乌克兰战争的批评隔离到会谈的第一天,届时将有100多名部长中的许多人预计将发表激烈的声明。

然而,由于许多人断然拒绝与俄罗斯直接谈判,人们担心这个问题可能会蔓延到接下来的几天,届时世贸组织希望专注于敲定长期难以捉摸的贸易协议。

一位驻日内瓦的外交消息人士说:“下周事情可能会脱轨,这是真正的风险。”

紧张局势并未抑制 Okonjo-Iweala 女士在她执掌的第一次部长级会议期间就一系列问题达成协议的热情,尤其是在全球贸易机构在近十年没有新的大型贸易协议之后努力证明其价值的情况下。

经过 20 多年的谈判,人们谨慎乐观地认为,各国最终可以就禁止助长非法和无管制捕捞的补贴达成一致。

世贸组织表示,谈判从未如此接近终点线,但外交官们仍然保持谨慎。

日内瓦的一位外交消息人士告诉法新社,谈判“最近取得了进展,但这些仍然是困难的话题”。

主要的症结之一是对发展中国家(如主要渔业国印度)的所谓特殊和差别待遇(SDT),这些国家可以申请豁免。

提交给部长们审查的草案文本建议豁免不应适用于占全球捕捞量尚未确定份额的成员国。

豁免的期限也未确定。

环保组织表示,任何超过十年的事情都将是灾难性的。印度要求豁免 25 年。

尽管仍然存在重大障碍,但部长们还将寻求世贸组织联合应对这一流行病。

早在 2020 年 10 月,印度和南非就呼吁暂停有关 Covid-19 疫苗和其他大流行应对措施的知识产权,以确保较贫穷国家更公平地获得疫苗。

经过多轮会谈,欧盟、美国、印度和南非敲定了一项妥协方案,该方案已成为送交部长们的草案文本的基础。

该文本将允许大多数发展中国家在未经专利持有人授权的情况下生产新冠病毒疫苗,但仍面临双方的反对。

英国和瑞士不愿签署,与制药业一起争辩说,豁免将削弱对创新的投资。

Varadkar 先生说:“关于与贸易有关的国际产权方面的提议以及在全球范围内提供疫苗,特别是向发展中国家提供疫苗,这是欧盟的能力,但我们将支持任何导致生产和分发更多疫苗的提议,同时保护研究和创新。”

与此同时,公共利益团体表示,由于仅涵盖疫苗而不涵盖 Covid 治疗和诊断,该文本远远达不到所需内容。

无国界医生警告说:“谈判距离确保每个地方的每个人都能获得拯救生命的 Covid 医疗工具还有很长的路要走。”

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