今年以来,无棣县海洋发展和渔业局深入贯彻落实省、市、县关于安全生产工作部署要求,深刻吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故教训,切实加强渔业安全生产工作,持续深化渔业安全风险隐患排查治理,着力“控风险、除隐患、防事故”,进一步强化红线意识、风险意识,全面梳理渔业安全问题隐患,依法严惩渔业非法违法生产行为,有效防范各类渔业安全事故发生,推动全县渔业安全生产形势稳定。
加强组织领导,健全责任体系,层层抓落实
渔业安全生产责任重于泰山。今年以来,为确保渔业安全生产工作常态化、制度化和落实抓生产必须抓安全的要求,无棣县海洋发展和渔业局全面加强渔业安全生产工作。调整充实安全生产工作领导小组。成立了主要领导任组长,班子成员任副组长,局属各股室单位负责人为领导小组成员。同时明确了渔业安全生产分管负责人、直接责任人和安全员。各镇和渔业村落实了安全生产工作领导小组,形成了层层抓渔业安全生产的组织领导体系;专题部署渔业安全工作。召开专题会议,结合我县渔业实际,深入分析当前安全生产形势,研究制定《全县渔业安全生产大排查大整治行动方案》,进一步压实安全责任,明确主要负责人、分管负责人、科室负责人安全生产职责。
注重防范应对,增强安全意识,层层抓提升
抓安全生产制度完善。今年以来,无棣县海洋发展和渔业局结合无棣实际,出台了《《无棣县渔船管控综合整治方案》《无棣县渔业安全生产大排查大整治行动方案》《两会期间渔业安全生产督导检查实施方案》,按照时间节点及任务分工,逐步推进,对查摆问题积极制定对策,制定了渔船问题整改责任四个清单,实现渔船管控的闭环管理。修订完善《无棣县海洋发展和渔业系统防汛抗台风应急预案》和《 无棣县渔业船舶突发事件应急预案》,进一步细化责任、职责到人,做到迅速、有力、有效的处置突发事件,切实保障海洋渔业领域安全稳定;抓宣传教育普及。开展渔船无线电通信设备应用培训,共培训渔民16人次;根据市海洋发展和渔业局《开工“第一课”实施方案》的部署安排,在沾化区冯家镇党校为渔船船东、船长集中授课,宣讲了当前渔业安全政策形势,观看了渔业安全警示片《生命至上》,增强了广大渔民群众的安全意识和防范能力,营造学习渔业安全知识的浓厚氛围。重点渔村、渔港、码头设置渔业安全知识宣传栏,提高渔民的安全生产意识。派出执法工作组,联合属地镇到企业、渔船及渔船停泊点,发放安全生产手册和渔船严管严控宣传手册,宣传渔船管控法律知识。利用信息手段抓宣传,通过微信群和手机,及时发布渔业安全生产预警信息。今年以来,累计出动执法人员60余人次, 发放宣传手册80余份,张贴标语10余幅、悬挂宣传横幅2条,发送预警信息110条。
强化督查检查,注重安全监管,层层抓推进
2021年,无棣县海洋发展和渔业局采取以渔船为核心,以渔民安全生产为工作对象,以渔船船主自查自纠和渔政执法检查相结合的办法,开展渔业安全工作监督检查。广泛开展渔业安全生产主体责任落实自查自纠。重点排查整治了渔船证书证件不齐、无证入渔、船证不符问题;渔船不适航,超航区、超抗风等级和违规装载问题;渔船救生消防、通讯导航、号灯及防避碰设备配备不齐,不按要求开启安全设备终端问题;渔船非法载客,载货运输等问题;养殖企业重点整治企业安全生产管理制度不健全、安全生产措施落实不到位、从业人员安全生产教育培训不完善、生产操作规范未建立等问题。今年以来共出动安全生产执法人员75人次,组成21个检查组,排查渔船77艘次、水产养殖企业20家次,发现一般安全隐患29处,安全隐患已整改完毕;认真组织安全生产异地交叉执法检查。根据市渔安委通知要求,我们认真研究部署,成立了由分管领导带队,安全、船检等精干力量组成的执法检查组,严格按照《滨州市渔业安全异地执法检查工作方案》的部署要求,重点检查了冬休渔船靠港停泊点的消防安全和在生产渔船的船员适任、船舶适航、安全装备配备情况。截止目前,共组织执法人员16人次,检查渔船41艘,发现一般安全隐患8处,均已整改完毕;积极开展专项执法行动。两会期间,积极开展了渔业安全生产督导检查、渔业安全生产百日攻坚行动、“商渔共筑 平安滨州”海上联合巡航执法专项行动,制定工作方案,成立工作专班,加强组织领导。共组织检查12组次,出动人员65人次,排查安全隐患6项,均已整改完毕;加强涉外渔船管控。对全区60马力以上具有涉外作业能力的大马力渔船及船东船长信息逐一备案登记,通过“渔船渔港动态管理系统”、北斗和AIS等信息化手段实施动态监控,确保不发生涉外事件;持续强化与涉海部门、涉渔镇街联防联控。积极协调海警、海事、海岸警察大队、涉渔镇街,继续加强涉海执法部门间的信息共享、联防联控,不断提升防范渔业安全生产事故的应急处置能力。通过陆上查、海上巡,对渔船的安全设施、通信导航设备、船舶标识标号、进出港报告制度落实及防疫情况进行检查,强化渔船安全生产管控;上下同步抓安全生产。市支队先后多次来我县检查指导渔业安全生产工作,有效推进了我县工作的开展和上台阶。埕口、马山子、碣石山等镇也专项组织开展渔业安全生产检查工作点,采取以点带面的方式,保障渔业安全生产。通过上下不懈的努力,全县渔业安全生产工作取得了明显成效,为全年渔业安全生产打下坚实的基础。
加大渔业基础设施投入,提高灾害防御能力,层层抓防范
为了提高渔民灾害防御能力,无棣县海洋发展和渔业局走进渔船停泊点,督促渔船主严格落实安全生产主体责任,时刻排查整改安全隐患,淘汰不合格安全生产设备,配齐救生衣、救生圈、灭火器、导航仪、信号灯等安全设施,提高了渔民抗灾自救能力。对功率在110千瓦以上的7艘大马力钢制渔船确定了监管责任人,每天电话联系大马力钢制渔船船东、船长2次,了解他们的动态和作业计划,不断强化对具有涉外作业能力渔船的监控。及时将大风预警信息通过微信群和拨打手机的方式通知到涉渔镇、村、渔船主和企业,真正做到依港管船、管人、管安全,切实提高渔业安全生产防灾、救灾、抗灾能力。积极宣传渔民人身平安互助保险,提高参保率和抵御自然风险能力。