近日，海南省政府办公厅印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的十二条措施》，（以下简称《措施》）结合乡村振兴和海南自贸港建设实际，加快推进全省农业机械化高质量发展。
据了解，此次出台的十二条措施具体包括：加大农机惠农政策的实施力度；推进种植区域宜机化改造；推进农作物生产全程机械化；提升热带特色经济作物收获与加工机械化水平；加强畜禽、水产养殖机械化技术与装备的推广应用；推广秸秆机械化综合处理技术与装备；加快建设智慧农机管理平台；强化农机安全生产；提升农机社会化服务水平；推动海南农机企业转型与技术升级；发挥政策优势发展农机现代化；培育热带特色农机技术攻关和推广团队等。
在加大农机惠农政策的实施力度方面，海南提出，推动农机购置补贴政策扩面提质增效，重点向粮食生产薄弱环节所需机具、特色产业发展急需的新机具以及智能、复式、高端农机具倾斜，将测算比例从30%提高到35%，或实行累加补贴；探索开展农机购置综合补贴试点，创新补贴资金使用方式，实施作业补贴、贷款贴息等方式，提升农民和农业生产经营组织的购机能力。到2025年底，全省农机总动力达到620万千瓦。
同时，创新提出推进种植区域宜机化改造。根据田间机耕道路、平整度、耕作层厚度等宜机化指标，结合海南实际，探索制定高标准农田和丘陵山区种植区域宜机标准。在高标准农田建设中推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，改善农机通行和作业条件，提高农机适应性。重点支持丘陵山区开展农田宜机化改造。
另外，海南还结合当地实际情况，重点提升热带特色经济作物收获与加工机械化水平。围绕橡胶、槟榔、椰子等热带特色经济作物发展，组织科研院所、农机企业等方面的力量，加强专用机械研发和试验改进，制定行业标准，突破天然橡胶自动化割胶，椰子、槟榔、菠萝、叶菜等经济作物机械化采收等瓶颈，重点进行电动割胶刀的研发，完成电动割胶、槟榔加工、胡椒脱皮烘干等成熟设备的专项鉴定与推广应用。
值得关注的是，《措施》强调发挥政策优势发展农机现代化。用好海南自贸港政策，加大进口农机设备进口力度；充分利用海南自贸港对于进口设备和原材料的免税政策，鼓励有条件的企业进口先进设备、部件和原材料，研发生产热作农业生产机械和农产品加工机械，加快人工智能技术应用，助力全省实现农机现代化。以先进机械为翘板建立热作农机装备“海南研发”基地，促进当地居民就业和乡村振兴，辐射我国广东、广西、云南等省份和东南亚、非洲等“一带一路”沿线国家。
《措施》要求，力争2025年底，建设水稻全程机械化示范县2—3个，全省水稻全程机械化率达到75%。服务国家“南繁硅谷”建设规划，创建南繁农业机械研发、推广、应用及服务联盟，研制南繁育制种专用农机，为南繁单位“小区育种”等特色农艺提供全方位机械化服务等。结合乡村振兴，加强农机人才队伍建设，加大海南农机就业培训和从业人员技能培训，注重挖掘和培育农机一线专家。结合海南产业体系建设需求，以高层次人才培养为重点，建设3—5个高水平农机攻关团队，依托科研项目立项攻关，推动农机装备产业转型升级。
作者：农民日报·中国农网记者 操戈 邓卫哲
