2021年,全国市场监管部门通过全国12315平台、电话、传真、窗口等渠道共受理消费者投诉举报咨询2381.2万件,同比增长11.8%;为消费者挽回经济损失55.5亿元,同比增长26%。主要呈现以下七大特点:
实现消费维权“零跑动”
随着热线平台的整合优化融合,全国12315平台访问量已达8661万人次,累计注册公众用户1093万人,处理投诉举报1130.5万件,同比增长28.4%(其中,因话务平台接入增加,话务诉求工单同比增长41.4%)。新上线“全国12315移动工作平台”,增加“热线办理进度查询”“云端调解室”等系列便民功能,为群众提供“面对面”在线调解、进度查询等服务448.5万次,实现消费维权“零跑动”,更好保障了消费者的知情权、参与权和监督权。
投诉量有所上升
全国市场监管部门共受理消费者投诉911万件,同比增长31.5%,质量问题(213.9万件)、售后服务(157.9万件)、合同问题(87.9万件)、食品安全(69.2万件)、广告问题(39.5万件)等相对突出,分别占比23.5%、17.3%、9.6%、7.6%、4.3%。食品安全、质量问题、售后服务、广告问题同比分别增长93.8%、53.6%、30.6%、29.2%,合同问题、价格问题同比分别下降15.7%、7.2%。
举报量近六年首降
全国市场监管部门共受理举报336.5万件,同比下降25.6%,广告违法行为(147.6万件)、侵害消费者权益行为(46.6万件)、食品违法行为(29.4万件),合计占比为66.4%。价格违法、不正当竞争、广告违法行为举报量同比大幅下降,分别下降58.8%、45.8%、40.1%。
网购诉求持续增加
全国12315平台共受理网购投诉举报483.4万件,同比增长25.8%,占平台受理总量的38.8%。网购投诉主要涉及质量问题(117.5万件)、售后服务(95.8万件)、合同问题(37.9万件),分别占网购投诉量的41%、33.4%、13.2%;网购举报主要涉及广告违法行为(110.3万件)、侵害消费者权益行为(29万件)、产品质量违法行为(13.1万件),分别占网购举报量的56.1%、14.7%、6.6%。
新消费诉求攀升
随着消费领域新业态的兴起和发展,直播带货、VR游戏、网红产品、汉服体验等新消费不断推陈出新,新消费纠纷也与日俱增。2021年,全国12315平台共接收新消费投诉举报12.3万件,同比增长110.2%。其中直播带货(10.3万件)最为突出,占比83.7%,消费者集中反映的问题为:一是部分主播存在对商品作不实描述的情况,掺杂掺假,以假充真、以次充好;二是流量造假,刷单炒信,虚假交易;三是电商经营者拖延或者拒不履行合同约定,如随意砍单拒不发货、销售商品货不对板等。
在线纠纷解决机制成效凸显
市场监管部门大力推进在线纠纷解决(以下简称ODR)机制建设,已发展ODR企业8.7万家入驻12315平台,直接与消费者在线协商纠纷158万件;消费者满意度4.1分(满分5分)。与传统调解方式相比,和解成功率高出16个百分点,平均处理时长缩短7天;ODR城市覆盖率达94.1%,ODR机制运行质量明显提高。
大规模实现跨部门业务共享联动
按照《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》要求,各地12315主动与12345建立衔接协同机制,将各地312个话务平台(新增36个)的热线处理全过程纳入到全国12315平台中,102个城市实现了12345接收与12315办理的实时协同联动、跨部门业务共享。通过上下联动,国家药监局联动处置举报85件,省级联动处置举报13.9万件、市级联动处置举报138.6万件,较好地适应市场监管特殊管辖要求,形成上下齐抓共管格局,保障了市场监管投诉举报工作“五级贯通、横向协作、上下联动、业务延续”。