“李克强总理在今年的政府工作报告中指出，要全面巩固拓展脱贫攻坚成果，支持脱贫地区发展特色产业，促进脱贫人口持续增收。”全国人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉在接受记者采访时表示，2021年，怒江州对标“四个不摘”要求，强化责任落实、政策落实和工作落实，牢牢守住不发生规模性返贫底线，持续做优做强特色产业，确保“脱贫”成果有力巩固，“致富”路子明显拓宽。
怒江州曾是全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，2020年摆脱贫困之后，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接变成为这里发展的“头等大事”。一年多来，怒江州坚定落实财政衔接资金用于产业发展比重不低于50%的要求，加快补齐产业短板，强化龙头带动，促进提档升级，健全联农带农机制，特色产业巩固成果、促进增收效应不断放大。
李文辉说：“目前，怒江州已建成农业产业基地958个，直接带动种养殖户11.48万户。省级龙头企业8个，州级龙头企业59个，农产品加工企业（含个体户）910户，农民专业合作社2049户，实现有产业发展条件的脱贫户6.15万户24.65万人产业帮扶和新型经营主体带动全覆盖。”
只有做优产业，做强产业，脱贫攻坚的成果才能巩固好、巩固实。李文辉说：“脱贫攻坚期间，怒江的产业体系已初具雏形，关键就在于如何做优做强做特。怒江正在大力培育壮大峡谷特色农业，融入‘旅游+’和‘+旅游’的思维，让业态更加丰富，让产业链进一步延伸，让农村低收入群体增收渠道更加多元。”
一年来，怒江加快推进泸水市“高黎贡山猪+柑橘+中药材”、福贡县“草果+茶叶”、贡山县“草果+蜂蜜+独龙牛”、兰坪县“车厘子+中药材+芸豆”等优势产业发展。谋划打造了咖啡、草果、茶叶、火腿等10个特色庄园，推动特色农业庄园与老姆登—知子罗、亚坪—石月亮、独龙江、丙中洛等旅游景区的联动发展，走峡谷特色农业与文化旅游产业融合发展之路。
“巩固拓展脱贫攻坚成果，关键要落脚在群众增收上。”李文辉表示，怒江州全面建立农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”机制，通过这一利益联结机制，让经营主体的带动效应进一步释放，让农民增收的水平进一步提升。2021年，怒江州农村常住居民人均可支配收入8602元，同比增长10.14%。
下一步，一是加强与高等院校、科研院所的合作，加强科技研发，依靠科技加快推进草果等特色产业的补链延链强链工作，打造特色农业资源全链条产业，做大做强优势产业；二是通过建设农业特色庄园，推进一二三产融合发展，促进怒江特色农业产业高质量发展，为乡村振兴夯实基础；三是启动实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，多渠道促进农民群众增收，实实在在巩固拓展脱贫成效。
作者：农民日报·中国农网记者 郜晋亮
