近年来，为切实转变肉牛产业发展方式，加快推进特色产业转型升级,宁夏固原市泾源县推行肉牛养殖“出户入园”新模式、赋能示范场建设，逐步实现人畜分离，加快构建人与自然和谐共生、产业发展与生态宜居相结合的新局面。
截至目前，泾源全县共建设百头以上“出户入园”示范场15个，其中，六盘山镇李庄村、兴盛乡兴盛村，黄花乡店堡村等地“出户入园”示范场养殖肉牛均达到100头以上、带动入园农户10户，其它示范场正在组织动员养殖户进场养殖。
为此，泾源县以深化东西部协作为契机，开凿闽宁扶贫协作项目“泉眼”，吸纳各方资金融入，将闽宁项目资金重点向肉牛产业发展倾斜，每年切块下达闽宁项目资金900万元，用于全县“兜底户”配套发展肉牛产业，激发群众发展内生动力；充分发挥统筹整合财政涉农资金“主导地位”，每年下达专项资金800万元以上，用于培育发展“出户入园”建设项目，增强产业发展“造血”功能，进一步强化资金运行保障基石；并且强化扶持发展壮大村集体经济专项资金“驱动”作用，向全县12家村集体经济注入资金1200多万元，作为盘活利用闲置养殖场区及农户入场参与“出户入园”购进肉牛养殖启动资金，实现村集体经济发展“雪球”越滚越远，“蛋糕”越做越大。此外，泾源县广泛争取社会资金“汇流”融入、切实发挥农户自筹资金基础性作用，还积极申请宁夏回族自治区行业专项资金做“补充”，在养殖场环保设施建设、粪污资源化利用方面予以扶持。
同时，泾源县科学规划、统筹布局，做到“四个坚持”。一是坚持试验示范，试点先行原则。按照“自愿、就近、先示范、后推广”的工作思路，优先选择有条件、有意愿的养殖示范村率先开展试验示范，鼓励5头以上养殖农户入园养殖，总结经验成果，稳步推广。二是坚持划定标准，区别对待原则。按照“大规模、小聚集”的思路，积极鼓励养殖基础条件差、人居密集区、距离水源地、学校、村部等公共基础设施较近的养殖户入园入场养殖，实现人居环境综合提升，达到人畜分离的目标。三是坚持统筹兼顾，综合利用原则。实施创新驱动发展战略，采取“三个一批”建设模式，优化资源配置。四是坚持生态优先，绿色发展原则。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，构建绿色、低碳、可循环发展的长效机制，加大养殖业粪污资源化利用措施，确保养殖业与环境保护均衡发展。
此外，泾源县积极探索养殖园区运行发展运营模式，引导养殖户通过租赁或产权转让的方式，与养殖场区签订合同，制定统一管理和看护制度，规定统一的喂养时间，制定科学的饲养标准，由农户自行喂养，即：“各养各的牛，各赚各的钱”，牛只产权不变，通过合同签署规定，每年向村集体上交一定的相关费用。还可以通过租赁的方式，由托养企业与农户协商制定“五统一”管理制度（即：“统一管理、统一饲喂、统一防疫、统一配种、统一保险”），形成“风险共担，利益共享”机制，即按照市场价格以作价入股的形式交于托养企业，养殖企业与农户签订合同，按照市场价格出售，当出售盈利后，除去肉牛本金及养殖成本，盈利部分按照6:4比例进行分配。并且，为进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，解决“兜底户”产业增收难问题，探索建立“双兜底”帮扶托养模式。泾源县从全县确定无劳力、无圈舍和无技术的“三无”人群作为实施对象，优选确定管理规范、示范带动能力强的合作社作为牵头主体，鼓励“兜底户”全部加入合作社，每户出资一定的资金或其他生产资料作价入股，以“股东”的身份参与肉牛产业“抱团”发展。由养殖企业为农户认购肉牛并代其托养，年底按照市场价格及“股东”入股数量进行分红。
作者：农民日报.中国农网记者 张国凤 实习生 唐榕
